新建法安〔2018〕27号
新乡市住房和城乡建设委员会
关于印发《新乡市城市绿化条例行政处罚
裁量标准》的通知
各县（市、区）住房和城乡建设主管部门，委机关有关科室、委属有关单位：
为进一步规范新乡市城市绿化条例行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，我委组织有关人员对《新乡市城市绿化条例行政处罚裁量标准（试行）》进行了全面修订。现将修订后的裁量标准印发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。
一、全市各级住房和城乡建设主管部门应当根据法律、法规、规章，落实“放管服”改革要求，参照本裁量标准实施行政处罚。
二、本裁量标准违法行为情形和处罚标准中，划分“轻微、一般、严重”三个等次，除“轻微”和“一般”违法行为的表现情形和处罚标准中的“以下”不含本数外，其他均含本数
三、本裁量标准由新乡市住房和城乡建设委员会负责解释。
四、本裁量标准自2018年10月1日起施行。
各单位在执行本裁量标准中有什么意见和建议，请及时与新乡市住建委联系。
2018年8月21日
《新乡市城市绿化条例》行政处罚裁量标准
一、违反《新乡市城市绿化条例》第四十八条第（一）项的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第四十八条第（一）项“ 违反本条例第二十五条规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门按照以下规定予以处理：
（一）擅自占用城市绿地的，责令限期退还、恢复原状，并处每平方米一千元以上五千元以下罚款；”
第二十五条“ 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地；占用的城市绿地，应当限期归还。
因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿地的，应当经市、县（市）城市绿化行政主管部门同意，按照规定办理临时占用绿地手续，并在被占绿地四周明显位置公示占用单位、事由、期限、恢复措施和批准单位等信息。
临时占用城市绿地的时间不得超过一年，确因建设需要延长的，应当重新办理临时占用绿地手续，且仅能延长一次，延长的时间不得超过一年。临时占用城市绿地
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：单位和个人擅自占用城市绿地
处罚标准：责令限期退还、恢复原状，并处每平方米1000元以上2000元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：单位和个人擅自占用城市绿地
处罚标准：责令限期退还、恢复原状，并处每平方米2000元以上3500元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：单位和个人擅自占用城市绿地
处罚标准：责令限期退还、恢复原状，并处每平方米3500元以上5000元以下罚款。
二、违反《新乡市城市绿化条例》第四十九条的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第四十九条“违反本条例第二十六条规定，对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由市、县（市）城市绿化行政主管部门给予警告，可以并处一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，可以提请市场监督管理行政主管部门吊销营业执照。”
《新乡市城市绿化条例》第二十六条“在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，应当持市场监督管理行政主管部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和市场监督管理的规定。”
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，情节轻微，没有造成损害后果的。
处罚标准：给予警告，不予罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未能及时改正，情节一般，造成一定损害后果的。
处罚标准：给予警告，并处100元以上300元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：拒不改正，或者造成严重损害后果的。
处罚标准：给予警告，并处300元以上500元以下罚款，提请市场监督管理行政主管部门吊销营业执照。
三、违反《新乡市城市绿化条例》第五十条第（一）项的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第五十条第（一）项
“ 违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门按照以下规定予以处罚：
（一）违反第一项、第二项、第三项、第四项、第七项和第九项规定之一的，责令停止侵害或者改正，并处一百元以上一千元以下罚款；”
第二十七条第一项“损坏、攀爬、践踏树木花草，擅自采摘植物花卉、果实”、第二项“在树木上架设电线、钉钉、刻划、捆绑铁丝绳索”、第三项“借用树木作为支撑物、固定物，或者在树木上悬挂物品、包裹树干”、第四项“在树木种植穴或者绿地内停放车辆、倾倒垃圾、堆放杂物、挖坑取土、生火焚烧、种菜、养殖”、第七项“损毁绿地内园林小品以及其他园林设施”和第九项“其他损坏城市绿化及其设施的行为”。
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，或者造成损害结果较轻的。
处罚标准：责令停止侵害或者改正，并处100元以上200元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未及时改正，或者造成损害结果较重的。
处罚标准：责令停止侵害或者改正，并处200元以上600元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：发现后拒不改正，或者造成损害结果严重的。
处罚标准：责令停止侵害或者改正，并处600元以上1000元以下罚款。
四、违反《新乡市城市绿化条例》第五十条第（二）项的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第五十条第（二）项“ 违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门按照以下规定予以处罚：
（二）违反第五项规定的，责令限期迁出或者拆除，并处一千元以上五千元以下罚款；”
第二十七条第五项“在公园绿地（居住区内的公园绿地除外）内擅自设置经营性设施和项目”。
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，或者造成损害结果较轻的。
处罚标准：责令限期迁出或者拆除，并处1000元以上1500元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未及时改正，或者造成损害结果较重的。
处罚标准：责令限期迁出或者拆除，并处1500元以上3500元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：发现后拒不改正，或者造成损害结果严重的。
处罚标准：责令限期迁出或者拆除，并处3500元以上5000元以下罚款。
五、违反《新乡市城市绿化条例》第五十条第（三）项的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第五十条第（三）项“ 违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门按照以下规定予以处罚：
（三）违反第六项规定的，责令限期拆除，并处五千元以上一万元以下罚款；”
第二十七第（六）项“在绿地内擅自设置广告，搭建建筑物、构筑物”。
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：发现后能及时改正，或者造成损害结果较轻的。
处罚标准：责令限期拆除，并处5000元以上6000元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：发现后未及时改正，或者造成损害结果较重的。
处罚标准：责令限期拆除，并处6000元以上8500元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：发现后拒不改正，或者造成损害结果严重的。
处罚标准：责令限期拆除，并处8500元以上10000元以下罚款。
六、违反《新乡市城市绿化条例》第五十条第（四）项的行政处罚
处罚依据：
《新乡市城市绿化条例》第五十条第（四）项“违反本条例第二十七条规定，有下列行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门按照以下规定予以处罚：
（四）违反第八项规定的，责令限期恢复，并处每平方米一千元以上五千元以下罚款。”
第二十七条第八项“擅自拆除绿化带、花坛、绿篱、草坪”。
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：擅自拆除绿化带、花坛、绿篱、草坪
处罚标准：责令限期恢复，并处每平方米1000元以上2000元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：擅自拆除绿化带、花坛、绿篱、草坪
处罚标准：责令限期恢复，并处每平方米2000元以上3500元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：擅自拆除绿化带、花坛、绿篱、草坪
处罚标准：责令限期恢复，并处每平方米3500元以上5000元以下罚款。
七、违反《新乡市城市绿化条例》第五十一条第（一）项的行政处罚
处罚依据：
违反《新乡市城市绿化条例》第五十一条第（一）项“违反本条例第二十八条、第三十四条第二款规定，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并按照以下规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）擅自砍伐城市树木的，处以每株一千元以上一万元以下罚款；”
《新乡市城市绿化条例》第二十八条“任何单位和个人不得擅自砍伐城市树木。因建设或者其他特殊原因需要砍伐树木的，须经市、县（市）城市绿化行政主管部门批准。
经批准砍伐树木的，申请人应当对树木所有权人进行补偿，并按照伐一补三的标准补植树木，所补植树木的胸径不得小于
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：对城市树木造成轻微伤害的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株1000元以上3000元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：对城市树木造成一定伤害，但未伤及主干或者主根的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株3000元以上8000元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：对树木造成严重伤害，致使主干或者主根折断，或者对树木环形剥皮，或者造成树木死亡的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株8000元以上10000元以下罚款。
八、违反《新乡市城市绿化条例》第五十一条第（二）项的行政处罚
处罚依据：
违反《新乡市城市绿化条例》第五十一条第（二）项“违反本条例第二十八条、第三十四条第二款规定，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令停止侵害，并按照以下规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（二）砍伐、擅自迁移古树名木的，处以每株十万元以上五十万元以下罚款。”
《新乡市城市绿化条例》第三十四条第二款“严禁砍伐或者擅自迁移古树名木，因特殊原因需要迁移古树名木的，须经市、县（市）城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级人民政府批准。”
违法行为情形和处罚标准：
（1）轻微违法行为的表现情形：对古树名木造成损害较轻的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株10万元以上15万元以下罚款。
（2）一般违法行为的表现情形：对古树名木造成损害，但未伤及主干或者主根的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株15万元以上30万元以下罚款。
（3）严重违法行为的表现情形：对古树名木严重损害，致使主干或者主根折断，或者对树木环形剥皮，或者致使树木死亡的。
处罚标准：责令停止侵害，处以每株30万元以上50万元以下罚款。