中共新乡市住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况的通报

    根据市委统一部署，2025年7月4日至8月15日，市委第三巡察组对新乡市住建局进行了巡察。9月10日，巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、党组及主要负责人组织整改落实情况 

（一）党组履行整改落实情况

住建局党组坚持把巡察整改作为当前一项重大而严肃的政治任务，作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展、促进事业高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施，全力推进整改落实落地。一是提高政治站位，统一思想认识，坚决扛起整改政治责任。党组第一时间召开专题会议，原原本本学习巡察反馈会议精神和反馈意见，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，有序推进巡察整改工作。二是精心制定方案，细化整改措施，确保整改任务落地见效。坚持问题导向，研究制定了《整改方案》，细化任务清单，明确责任领导、责任科室、完成时限，实行挂图作战、销号管理，确保事事有人抓、件件有着落。三是坚持标本兼治，注重建章立制，推动整改成果常态长效。坚持举一反三，对巡察发现的问题进行系统梳理，查找制度漏洞和监管盲区。围绕共性问题和深层次问题，修订完善规章制度，规范工作流程，强化制度约束，扎紧制度笼子。促进成果转化，坚持把巡察整改与推动中心工作紧密结合起来，以整改促改革、以整改促发展。

（二）党组书记履行整改落实情况

党组书记作为落实巡察整改工作的第一责任人，始终站在整改工作的最前沿，带头领办重点难点问题，以身作则、以上率下，确保整改工作取得实效。一是切实履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主持召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，成立领导小组，审定整改方案，为整改工作开好头、起好步奠定坚实基础。二是坚持以上率下，带头学习、带头查摆、带头整改。认真落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等方式，不断提升政治理论素养和领导能力，为抓好整改工作提供坚强的思想保证。三是强化成果运用，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把巡察整改作为推动全面从严治党的重要抓手，以整改为契机，进一步压实管党治党政治责任。加强干部队伍建设，加强党员干部日常教育管理监督，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

二、集中整改进展情况

（一）对巡察、审计整改重视不够，个别事项整改不彻底

1.关于“巡察整改主体责任落实不力”的问题

整改情况：召开党组会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及被巡察党组织三个责任清单，严格落实巡察整改主体责任，及时研究反馈问题整改工作。

2.关于“部分问题整改质效不高”的问题

整改情况：一是对挂账事项逐笔进行梳理与调整，组织住建系统财务人员业务培训，提高财务人员业务水平，规范账务处理流程。二是组织开展党务干部培训，为局属党组织购买党务工作用书，印发通知，督促局属党组织加强日常学习，规范开展组织生活。

3.关于“举一反三、建章立制力度不够”的问题

整改情况：一是对局属基层党组织设置进行排查整治，督促指导不规范党组织落实整改。印发通知，要求局系统党组织认真学习《中国共产党章程》及相关党内法规，严格落实规范标准。二是召开党组会议认真学习上级“三重一大”事项集体决策有关制度，进一步提高思想认识。对局属有关单位印发整改通知，督促其健全完善“三重一大”制度，推动落实整改到位。在局系统开展“三重一大”专项整治“回头看”工作，开展自查自纠，推动局属单位完善“三重一大”决策机制。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，推动住建事业高质量发展有短板

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于住建工作的重要论述和指示批示精神不到位，学深悟透做实还有差距”的问题

整改情况：一是完善城市更新工作联动机制，强化部门协同联动，成立由市住建局主要领导任组长的城市更新工作专班，建立综合协调组、政策保障组、项目申报组等议事机构，充分发挥市住建局牵头统筹作用，加快推动各项工作。二是加快分配，督促生态城公司加快维修房屋工作力度，尽快分配可用房源。加快筹集建设配售型保障房，铁西新投·玉兰花园里项目首批169套房启动配售。推进收购存量商品房（公寓）用作保障性租赁住房，铁西收购项目已完成首批房源收购，正在加快装修。

2.关于“履行部门职能责任有弱项，履职尽责担当方面存在短板”的问题

整改情况：一是组织质量监督员开展专题培训，提升监管能力，推动监管体系完善。严格落实分户验收制度，加大督促检查力度，进一步压实建设、施工、监理单位责任。严格抽检比例，实行分户验收“一票否决”制，推行“业主开放日”活动。规范质量投诉管理，印发《关于进一步加强全市房屋建筑工程质量管理的通知》，推动质量多发问题治理的常态化、制度化和规范化。二是建立我市工程建设项目审批服务全流程事项清单，将 96 个审批服务事项全部纳入系统办理，严格落实清单之外无审批、系统之外无审批。完成工改系统数据共享交换标准 3.0升级改造，确保审批要素规范、数据准确共享至省级、国家级平台。搭建市级电子证照库，将住建、资源规划等部门 12 项涉审证照纳入管理并与工改系统打通，实现电子证照在线调用。增设项目前置储备库和阶段资料共享库，实现项目数据自动同步、材料共享复用，新增电子签章、电子签名功能，大幅提升企业办事便利度。

3.关于“统筹发展与安全不得力，风险防范化解不够扎实”的问题

整改情况：一是将施工安全纳入局党组重要议事日程，听取汇报，压实责任，强化监督。定期召开专题会议，研判安全形势，安排部署整治工作；印发《全市建筑施工质量安全常态化层级督导工作方案（试行）》，开展层级督导，强化隐患销号，严格落实“双交办”。二是学习贯彻防汛救灾工作重要指示精神，重点安排部署；开展常态化检查，建立隐患整改台账，修订应急预案，增加应对极端暴雨场景下的专项应急救援措施。针对物业小区存在的问题，约谈小区物业负责人，责令立即整改，组织全市物业小区同步开展防汛物资储备、应急演练和隐患排查。三是对巡察反馈案件深入分析，找出矛盾突出点，推动问题根源性化解，努力把新的信访问题消除在萌芽。制定印发了《关于进一步推进住建领域信访法治化的若干措施》，进一步提升信访办理质效，努力实现“案结事了、事心双解”。同步在局官网公布市住建局和各县（市、区）住建局信访投诉信息，畅通规范群众诉求表达渠道，确保住建系统信访形势长期稳定。

（三）落实全面从严治党“两个责任”不够有力，风险防控机制不健全

1.关于“全面从严治党责任落实不到位”的问题

整改情况：一是认真履行全面从严治党主体责任，制定印发《2025年履行全面从严治党主体责任清单》，召开党组会议专题研究全面从严治党工作，推动局系统全面从严治党工作纵深发展。严格落实提醒谈话制度，印发《工作提示》，党组书记带头与班子成员开展提醒谈话，班子成员认真履行“一岗双责”，及时与分管单位、科室开展提醒谈话。充分发挥机关纪委作用，建立常态化开展典型案例以案促改工作机制，提升以案促改质效。二是认真梳理典型案例，用身边事教育身边人。开展典型案例以案促改工作，深化警示教育。建立长效机制，进一步明确工作要求，压实责任。三是召开专题会议集中学习相关文件政策，通过逐条解读、互动答疑等方式进一步强化工作人员的规矩意识与业务能力，为依法依规、精准规范执行处分决定奠定了坚实的政策基础。加强信息沟通，确保党政纪处分决定及时传达至相关科室、相关单位。

2.关于“履行监督责任有欠缺”的问题

整改情况：一是2025年围绕监督单位重点领域开展各类监督检查50余次，查阅监督单位机关及部分下属机构近年会计凭证，主动发现财会方面问题线索5件。积极参加市纪委“谈、查、析”业务培训，重点学习财务审计、法律法规、谈话技巧、外调察访、数据分析等知识，提升发现问题能力。发送节假日廉政提示函4份，主动公开举报电话、邮箱，积极受理群众来电来访，加强分析研判，深挖细查群众反映问题背后的干部职工作风和腐败问题。二是提高履职能力。加强对《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等的学习，进一步提高对领导班子的监督能力。认真开展年度政治生态分析研判工作。向监督单位发送工作提示，明确驻在单位要及时传阅上级部门印发的关于全面从严治党文件，并将签阅单报备至纪检监察组，为监督提供依据。围绕廉政风险防控、履行“一岗双责”等情况，组长同监督单位班子成员开展主动约谈。三是经公开征求意见、风险评估、合法性审查等流程，目前《新乡市物业管理办法》已正式出台，于2026年1月1日起正式施行。四是通过出台规范性文件，构建权责清晰的监管体系，明确相关部门职责以形成合力，形成了覆盖全周期的“1+N”制度体系。同时，联合多部门开展“双随机、一公开”及专项检查，强化了制度执行。

3.关于“廉政风险防控不到位”的问题

整改情况：一是组织住建系统财务人员进行《政府采购内控管理制度》集中学习，系统学习政府采购内控管理相关规章制度，提高部门整体思想重视程度，提升业务人员专业水平。二是整改岗位设置，规范结算方式，加强住建领域廉洁风险防范，组织住建系统财务人员业务培训，系统学习“会计出纳分设”“规范现金核算”内控相关制度。三是加强票据保管工作，规范财务报销流程，确保附件完整，科学编报预算。压实主体责任，加强对下属单位财务管理监督指导，组织业务培训，提高财务人员业务工作能力。

（四）贯彻新时代党的组织路线不扎实，落实党建工作责任制差距较大

1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是加强学习研究，破除思维定式，学习中央、省关于城市更新的新精神、新部署，重点学习市场化运作城市更新项目的新思路、新模式。同时结合我市工作实际，分析研判城市更新工作中的难点问题，加强项目谋划，吸引社会资本参与城市更新。二是加强协调沟通，召集相关部门负责同志研究解决市本级公租房7个项目移交困难问题，明确实事求是、先易后难、求同存异移交原则，明确移交联络同志，确定涉及划转资产和债务底数，有序推进移交。

2.关于“党建工作抓得不实”的问题

整改情况：一是召开党组会议认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，进一步提高认识，压实党建工作责任。把机关党建工作列入党组重要议事议程，定期听取机关党建工作汇报，研究部署党建工作。二是召开党组会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高思想认识，严肃党内政治生活。召开巡察专题民主生活会，班子成员在会上进行认真对照查摆，深入剖析反思。对相关局属单位下发整改通知，指出存在问题，指导推动落实整改。三是为局属党组织购买发放《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化日常学习，指导局属党组织规范开展“三会一课”。组织开展住建系统党务干部培训，精心设置培训内容。开展党建检查，进一步推动基层党组织规范执行“三会一课”制度。四是召开机关党委会议，认真学习党费收缴、使用和管理的相关规定，进一步提高思想认识，严格落实党费使用和管理制度规定。

3.关于“选人用人工作不规范”的问题

一是根据岗位空缺情况，积极与上级部门沟通对接，补充完善空缺岗位。积极落实《关于在急难险重工作一线加强干部培养选拔工作的实施意见》，强化干部能力，提升干部队伍素质。二是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，进一步强化局党组和组织人事部门的政治意识、程序意识和规矩意识，为规范干部选拔任用工作筑牢了思想根基和制度保障。

4.关于“意识形态工作责任制存在薄弱环节”的问题

整改情况：一是强化学习，召开党组会议认真学习意识形态工作责任制相关文件精神，提高思想认识，明确职责任务。开展意识形态工作专项督查，印发情况通报，进一步压实责任。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员将意识形态工作作为民主生活会重要内容认真开展对照检查，深入查摆剖析。二是印发工作提示，及时提醒局属二级单位开展第四季度分析研判，按时报送分析研判报告和台账。将风险分析研判情况作为专项督查重要内容，强化各单位分析研判制度执行力度。对局属部分单位主要负责同志进行集体约谈，严格工作责任。三是开展住建系统网络安全培训教育，明确网络安全纪律，树牢网络安全意识，确保办公网络环境安全。组织实施网络安全应急演练，提升应对网络突发故障、安全事件的应急处置能力。专门明确局门户网站管理员，加强网站巡查管理，及时更新有关栏目信息，确保上网信息安全规范。

三、下一步工作安排

（一）持续加强思想认识，以更高站位推动整改常态长效。持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把巡察整改作为一项长期的政治任务来抓，坚决克服“过关”心态和“松口气、歇歇脚”的想法。进一步从政治高度认识巡察整改的重要性，把整改过程作为践行“两个维护”的具体行动。

（二）不断健全整改工作机制，以更严标准压实整改责任链条。坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步完善整改工作的制度化、规范化管理。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，确保问题不反弹、不回潮；对需要长期坚持的整改任务，建立常态化工作机制，定期评估整改成效，防止前紧后松。

（三）聚焦未完成事项，以更硬举措确保整改全面彻底。针对目前尚未完全整改到位的“硬骨头”和“老大难”问题，集中力量攻坚，逐一制定“攻坚路线图”和“时间表”，明确最后完成时限、具体责任人和攻坚措施，倒排工期、压茬推进，加强与上级部门和相关单位的沟通协调，寻求政策支持和解决方案，确保按期销号。

（四）坚持举一反三、深化成果运用，以更实成效促进事业发展。坚持把巡察整改作为推动改革、促进发展的强大动力，做好巡察“后半篇文章”。坚持举一反三，深挖根源，注重建章立制，把整改中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，持续抓好制度的执行和落实。推动成果转化，通过整改，进一步理清发展思路，优化工作流程，提升服务效能，将整改成果转化为推动住建事业高质量发展的实际成效，向组织和人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-3696551；邮政信箱：河南省新乡市和平大道134号新乡市住房和城乡建设局机关纪委；电子邮箱：xjk2008nd@126.com。

             中共新乡市住房和城乡建设局党组

                          2026年3月11日