“真没想到这么快,我们的工业厂房项目取得施工许可证,比之前预期开工时间至少提前三个月以上!全流程办理只提供5项材料,时间上即来即办,为企业节省了大量的时间成本。”9月27日,提起正在施工的厂房项目,新航工业相关业务办理负责人感慨道。
近年来,新乡市住建局深化工程建设项目审批制度改革,在工程建设项目审批中规范信用承诺审批机制、建立完善审管联动机制,推进信用数据在项目审批中共享共用,通过“豁免审批”“承诺制”“清单化”等措施提升项目审批质效,切实为市场主体办理工程建设项目审批减环节、减流程、减材料,持续提升审批便利度,建设领域营商环境优化效果显著。
推行“清单制+告知承诺制” 审批效率大幅提升
新乡市住建局先后出台《新乡市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可豁免清单的通知》《关于印发<新乡市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案>的通知》,在工程建设领域推行豁免审批、告知承诺制审批。
《通知》明确了信用承诺审批范围,针对各类型工程建设项目的不同特点,以审批部门清楚告知、市场主体诚信守诺为基础,对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的社会投资带方案出让类项目、社会投资小型低风险产业类项目、既有建筑改造项目,推行审批信用承诺模式。其次,公布信用承诺事项,以清单化方式公布适用豁免、告知承诺的审批事项,强化相关事项办事指南规范化配置。截至目前,可实施告知承诺制工程建设项目审批事项48项。
同时,该局强化重点领域实施推广,通过“清单制+告知承诺制”审批改革,构建工程建设项目快速审批机制,社会投资带方案出让类项目从拿地到验收全流程审批仅需22个工作日、社会投资小型低风险产业类项目全流程审批仅需4.5个工作日、既有建筑改造项目全流程审批仅需9个工作日。
促进审管密切衔接 有效形成信用闭环
为促进审管密切衔接,有效形成信用闭环,新乡市住建局建立了信用批前核查机制,将信用核查功能嵌入工程建设项目审批管理系统,部门审批时可对企业信用状况进行核查,针对信用状况良好的市场主体承诺符合审批条件,即可通过承诺制审批。
同时,规范承诺失信约束机制,加强事中事后核查,规范对不实承诺或失信行为的处罚。对部分未履行承诺的市场主体,责令限期整改或撤销其采用告知承诺制取得的相关行政许可。
该局还深化信用信息在工程建设项目审批管理平台中的应用,通过信用信息在信用新乡平台的收集与公开,实现信用归集与承诺联动,让红名单企业或无不良信用记录的企业享受告知承诺制等便利审批通道,黑名单企业严格依法依规审批,实现“一处守信,处处受益,一处失信,处处受限”。
今年以来,新乡市住建局清单制+告知承诺制审批模式已为35个项目办理68件审批业务,工程建设审批全面提速升级。今年8月份,在新乡市政务服务大厅综合服务能力测评考核中,新乡市住建局以99.8分的成绩荣获第一名。