新乡市住房和城乡建设局

 关于2020年勘察设计行业“双随机、一公开”

   检查情况的通报 

各县（市、区）住建部门，各施工图审查机构，勘察、设计单位：

根据《新乡市住房和城乡建设局关于开展2020年全市建设工程勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》（新建设计〔2020〕3号）要求，为进一步强化事中事后监管，规范勘察设计行业秩序，提升勘察设计质量，自2020年9月中旬至11月下旬，我局组织专家及执法人员开展了工程勘察设计行业2020年“双随机 、一公开”抽查工作，现将检查情况通报如下。

一、基本情况

本次共抽检项目17个，包括公共建筑4个，工业建筑2个，住宅建筑11个。我局组织了勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通等方面的专家14人，执法人员2人，对实际报送资料的17个项目的施工图及相关资料进行了严格认真的检查。各单位都能积极配合检查，及时提供所需资料。本次检查共发现问题296条问题，涉及到勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通专业。

相关问题公示后，我局于12月中旬就一些有争议的问题，组织部分被抽查单位与行业专家进行了面对面的现场申诉，双方就检查中出现的问题进行了沟通与交流。与此同时将本年度抽检项目的所有问题进行了梳理，对整改回复函内容及格式等进行了规范和统一 ，截至目前相关单位已对检查出的问题逐条回复，对存在的问题也进行了积极整改。

二、检查情况

   （一）好的方面

1.重视程度高，过程透明化。被抽查的17个工程项目所涉及的审图机构、勘察、设计单位能够积极配合“双随机、一公开”抽查工作，按要求做好各项资料的整理与对接工作。检查过程中专家不单独办公、不私自会客、不讨论结果，确保真实客观反映检查结果。检查结束后，按规定将检查结果在新乡市住房和城乡建设局网站统一公示，做到公平、公正、公开。

2.整改动作快，执行标准化。检查组将所发现的问题反馈后，明确整改期限，各项目相关单位迅速行动、逐项整改，大部分项目提前递交了整改报告，对问题进行了整改。总体来看，各项目的审图机构、勘察、设计单位能够按照“双随机、一公开”的检查清单，按照标准执行整改，监督检查成效明显。

3.质量把控好，运行法规化。检查结果表明，我市勘察设计质量水平总体受控，大部分勘察、设计和审图单位能认真贯彻执行国家工程建设法律、法规、规章和工程建设强制性标准。多数单位能够严把成果质量关，各类技术人员能够较好的履行职责。

   （二）存在问题

    1.勘察设计问题

（1）勘察问题。一些项目缺少场地整平标高及室内外高差，影响持力层的确定；标贯统计变异系数过大；个别项目粉土状态描述与土工试验统计结果不一致；压缩模量及压缩性评价与承载力不符；平面图缺各勘探点孔口标高；物理力学性质指标统计中液性指数离散性和变异系数过大；未进行软弱下卧层地基承载力验算。守拙园·大禹湖畔6#楼项目平面图缺各勘探点孔口标高、缺波速与深度关系曲线、缺地下水初见水位量测。

（2）建筑问题。地下室楼梯间顶部外窗、地上楼梯间顶层外窗不满足防排烟要求；楼梯间首层疏散外门净宽不满足规范要求；地下车库最远点疏散距离超过规范要求；无障碍住房、无障碍停车不满足无障碍的设置要求；采用安全玻璃的窗户不能满足消防救援窗口易碎玻璃的要求；飘窗护窗栏杆位置及高度不满足规范要求；部分项目室内内墙面、顶棚饰面材料的燃烧性能等级不符合规范要求；钢结构部分构件耐火极限及钢构件采用的防火涂料不符合规范要求等。银河君悦地下车库项目楼梯护栏防护位置不满足规范要求，防火墙上的门未采用甲级防火门。锦泰盛苑居住小区1#楼项目，非机动车库出入口不满足标准要求，剪刀梯之间未采用防火隔墙分隔。

（3）结构问题。个别工程地下水为弱腐蚀性的，未按要求对相关结构构件采取防护措施；抗浮水位与地勘报告表述不一致；室外环境下混凝土砌块砌体所用砂浆强度等级不满足规范要求；钢结构厂房设计不重视抗震计算，地震有关参数输入错误；部分工程图纸表达不清楚，配筋不满足构造要求，局部设计结果与计算书不符，配筋结果小于计算结果，计算数与图纸不符；楼电梯间纵筋间距不满足规范要求，局部漏设置约束边缘构件。采用已经废止的规范和标准等一系列违反规范条文和法律法规的问题。银河君悦地下车库项目纵筋比值不满足规范要求。水岸悦府1#楼项目和新乡市印染厂棚户区改造项目12#楼项目采用已废止标准，未采用最新标准。

（4）给排水专业问题。气体灭火系统未严格按标准进行设计；喷淋管道最高点未设置自动排气阀；报警阀组间未设置排水设施；消火栓系统阀门缺启闭装置；灭火器布置不能满足最大保护距离要求；预制灭火系统充压压力不满足规范要求，生活水箱进水管未设置阀门和过滤器，通气管未采取防止生物进入水箱的措施。三里城邦地下车库项目预制灭火装置不能同时启动，动作相应时间差大于2秒，预制灭火系统冲压压力超标，换热站补水管未采取防回流污染措施。

（5）电气专业问题。地下室部分防火分区连通门作为第二出口时未设置安全出口标志；楼梯间半平台处和安全出口未设置应急照明灯；应急照明灯具未注明不应采用玻璃材质；局部消防线缆与非消防线缆未分桥架敷设；排污泵、生活泵、热交换站箱前端隔离加双切无法强切；一类高层未采用阻燃低烟无卤电力电缆、电线等。

   （6）暖通专业问题。工业建筑的防排烟设计不满足相关规范要求，防排烟装置无现场启动装置；热负荷计算书中，围护结构传热系数与建筑专业节能数据不符；水力平衡计算未包括平衡阀、热量表以及过滤器在内的设备及阀门阻力；热量表安装位置错误，垂直安装时不符合水流方向的要求；设置补偿器的采暖立管未设导向支架；部分排烟口排烟量超过最大允许排烟量；加压风机入口和排烟风机出口处未设置防护网或其他安全设施；个别项目审图回复单无日期，设计修改通知单无签收日期、修改日期等信息。河南郑通钢结构有限公司年产5万吨钢结构组件建设项目建筑面积大于5000平米的丁类生产车间未设排烟设施。

（7）勘察设计人员签字、社保问题。部分地勘报告中相关责任人签字不全，部分单位签字人员无离职证明、无社保信息。河南省郑州地质工程勘察院勘察报告及剪切波速测试报告相关责任人签字不全；洛阳华艺建筑规划设计有限公司审图回复单无日期，设计修改通知单无签收日期、修改日期等信息；中化地质郑州岩土工程有限公司、中建中原建筑设计院有限公司、河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司、上海汇浦规划建筑设计有限公司、正鼎国际建筑设计有限公司、洛阳智中建筑设计院有限公司、深圳市联合创意建筑设计有限公司七个单位图纸签字人员社保信息不全。

    2.审图机构问题

   （1）审图机构把关还不够严格。检查中发现个别图审机构对勘察设计文件的质量审查把关不够严格，存在为了追求经济效益而不顾项目质量的问题；部分图审单位人员未及时更新知识架构，误审、错审、漏审的现象依然存在，执行老标准或执行标准不够严格的情况没有杜绝。河南广厦勘察设计咨询有限公司审查的三里城邦地下车库项目仍有32条违反规范条文情况，河南城市建筑咨询有限公司审查的银河君悦地下车库项目35条违反规范条文情况。

   （2）审图人员签字还不够严谨。河南广厦勘察设计咨询有限公司、河南城市建筑咨询有限公司、河南太平洋建筑施工图审查有限公司、河南呈祥工程咨询有限公司施工图审查合格证各专业审查人员签字存在使用签字印模或其他形式代替手写签字的现象，不符合《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关规定。

三、处理意见

根据检查结果，经研究决定，提出处理意见如下：

    （一）对检查中发现问题的企业限期整改。对受检企业不符合资质标准、受检工程施工图设计文件（含勘察报告）违反工程建设强制性标准条文或存在地基基础、结构安全隐患等行为或问题的，将下达整改通知书，责令限期整改。对于检查发现的违法违规行为线索将移交有关部门进行相应处理。

（二）责令各县（市、区）住建部门对本辖区的抽检项目进行跟踪督查整改，并依据有关法律法规提出处理意见，于2021年元月底之前将检查和处理结果报送我局工程勘察设计科。（项目明细见附件）

（三）对审图把关不严、出现问题较为严重的河南广厦勘察设计咨询有限公司、河南城市建筑咨询有限公司和设计出现问题较多、问题较严重的河南省城乡建筑设计研究院有限公司、河南国基建设集团有限公司、正鼎国际建筑设计有限公司给予通报批评，所审查和设计的工程项目同时列入2021年度“双随机、一公开”监督检查重点核查对象。

（四）对截至目前仍未回复的河南卓越建设工程有限公司、北京地矿工程建设有限责任公司、中建中原建筑设计院有限公司、华优建筑设计院有限责任公司给予通报批评，整改回复前暂停其相关审批手续办理，该单位所设计的工程项目列入2021年度“双随机、一公开”监督检查重点核查对象。

四、工作要求

（一）强化督查整改。按照属地管理原则，请各县（市、区）住建部门应加强辖区内勘察、设计、审图的质量管理，对所辖项目进行跟踪督查，确保按期整改到位，对出现问题的工程项目是否按照相关规定办理建设工程消防设计审查意见书，做进一步核实整改，对存在违法违规行为的相关单位和责任人员提出处罚意见。

（二）严格质量管控。一是各勘察、设计和审图单位要加强质量管控，完善企业内部质量控制管理体系，全面贯彻落实质量管理要求，对勘察设计质量终生负责。二是对检查发现问题的项目，要进行分析研判，查找原因，提出整改措施，要举一反三排查其他项目，确保同类问题不在其他项目上发生。三是树立精品设计意识，搞好精细化设计，加强设计企业各专业之间的协同配合，减少设计图纸中的错、漏、碰、缺。四是增强现场服务意识，严格执行施工现场图纸技术交底和重大建设项目派驻设计代表制度。五是严格控制设计变更。任何单位和个人不得擅自修改已经审查合格的施工图设计文件，对影响结构安全和使用功能的重大设计变更，必须报原图审机构审查。

（三）加强培训学习。各勘察、设计和施工图审查机构要定期组织从业人员进行学习培训，特别是加强对建筑、结构、消防和抗震构造等涉及建筑安全和使用功能的强制性条文的学习，不断提高勘察设计从业人员的业务水平。

联系电话：0373—3696552

附件：1. 2020年新乡市建设工程勘察设计行业“双随机、一 公开”检查项目清单

           2. 2020年新乡市建设工程勘察设计行业“双随机、一公开”检查情况公示

                新乡市住房和城乡建设局

                                                                                      2020年12月29日     

2020年新乡市建设工程勘察设计行业“双随机、一公开”检查项目清单

2020年新乡市建设工程勘察设计行业“双随机、一公开”检查情况公示