各县（市、区）、管委会住房和城乡建设主管部门，各施工图审查机构、勘察、设计企业：

为持续加强勘察设计质量监管，切实提高勘察设计水平，按照《新乡市住房和城乡建设局关于组织开展2024年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》（新建设计〔2024〕2号）文件要求，2024年9月至10月，我局组织开展了2024年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查，现将检查情况通报如下：

一、工程勘察设计企业资质动态考核检查情况

截止2024年9月，在我市注册并持有有效勘察设计资质企业共34家58项资质（不含长垣市勘察设计企业）。按照文件要求5%的抽查比例，抽取河南楷度建筑设计有限公司、超维建设集团有限公司作为此次资质动态考核检查对象，对2家企业3项资质进行检查，核查结果：基本合格。

截止目前，35家企业中仍未申报考核的有7家，分别有：河南东海装饰有限公司、河南坤宇市政园林工程有限公司、河南绿丰环保工程有限公司、河南省海翔测绘工程有限公司、河南中誉鼎力矿山工程设计研究院有限公司、新乡市天地人建筑工程有限公司、贵弘建设发展有限公司。对未参加动态考核的企业予以通报批评，要求自发文之日起5个工作日内，向我局报送未参加动态考核的情况说明及资质审核材料，对于逾期仍不报送的勘察设计企业，我局将统一上报至省住建厅，由省厅按照有关规定进行处理。

各勘察设计企业要加强日常资质管理和维护，建立健全企业资质维护和管理制度，及时更新企业信息，人员调离后及时补充并在“建设行业管理信息系统（勘察设计企业版）”进行备案，确保人员配备符合相应勘察设计资质标准。

二、工程勘察设计市场行为和质量、执业资格检查

（一）整体情况

本次检查在全市范围内共抽取房屋建筑工程和装饰装修工程项目17个，涵盖学校、医院、住宅、养老机构等类型，涉及9家勘察企业、16家设计企业、11家施工图审查机构。提出检查意见323条，责令整改项目11个。

（二）主要问题

1.专业技术问题

勘察专业：（1）勘察报告方面：部分项目勘察报告责任页、勘察任务委托书及附件相关责任人签字加章不全；未能严格按规范要求进行地基土液化判别；地基承载力修正中基础修正深度取值不合理或计算条件不明确；缺少地质条件可能造成的工程风险评价及防治措施的建议。（2）勘察外业方面：部分项目现场视频资料、平台上传资料、勘察报告工作量不一致，具体表现为标准贯入试验次数、静力触探试验深度虚报，实际工作量少于上传平台次数、深度；勘察外业视频不完整；不按规定录制外业视频，视频中无勘探点标识牌，故意模糊外业视频。（3）勘察内业方面：多数项目未提供技术交底、测量记录、土质分析和水质分析原始记录等资料，不能提供完整的归档资料。

建筑专业：（1）施工图设计图纸深度不够。个别项目设计图纸缺指北针和门窗编号等。（2）施工图设计通用规范执行不到位。如：可再生能源利用系统运营管理的技术要求、外墙保温工程应采用预制构件、定型产品或成套技术应由同一供应商提供配套的组成材料和型式检验报告的要求未落实到施工图纸中。（3）对“地方性”文件执行不到位。如：某工业建筑设计在消防专篇中除说明车间火灾危险性等级外，未注明具体生产物质种类和同一时间工作人员数。（4）施工图消防设计内容存在缺项。如：缺少消防电梯、消防救援窗、消防水泵房及电梯层门等的防火要求。（5）施工图绿色建筑设计要求执行不到位。如：一星级绿色建筑未全装修、绿建证明材料不充分等。

结构专业：（1）施工图设计图纸问题：个别框梁配筋率不足；屋面大跨度的KL部分涉及的下层柱抗震等级未进行提高；次梁支座钢筋直锚段长度不足；剪力墙端柱配筋构造不满足框架柱要求；通用规范部分条文内容未在设计说明中体现；人防部分在人防与平时交界处的梁箍筋不满足人防墙最小配筋率等。（2）计算书问题：长悬挑构件未进行竖向地震作用计算；部分斜交构件未进行水平地震作用；计算模型与施工图不一致等。
    给排水专业：（1）施工图设计图纸设计深度不够。如：个别项目存在图纸内容局部表达不完整问题；未注明气体灭火系统储存容器、管道及其他组件的设置要求；未注明水泵接合器、消火栓箱、阀门等消防设施标识要求等。（2）违反通用规范进行施工图设计。如：使用水点出水压力大于0.20Mpa的配水支管时未按照规范要求设置减压措施等。（3）施工图设计中引用已废止的规范、标准、法规。（4）施工图消防设计存在相关规范条文执行不到位现象。如：未设置消防泵起重设施；未注明喷淋系统备用喷头；未注明减压孔板应采用不锈钢板材制作等。

电气专业：（1）施工图设计图纸深度不够、现行规范执行不到位以及不满足其它专业提出的控制及信号监控要求等问题。（2）图纸中通用规范执行不到位。个别项目图纸存在照明配电终端回路不满足接地故障保护、疏散照明设计照度不满足规范规定的最低水平照度、消防供电回路未选用过负荷保护报警不脱扣型电器等问题。

暖通专业：（1）施工图设计图纸深度不够。如：空调冷凝水立管设计深度不足，未设置立管由水专业集中排放；挡烟垂壁材质、耐火极限及性能等具体要求未明确。（2）施工图消防设计存在问题。如：个别项目图纸中疏散走道设置的挡烟垂壁底距地面高度不满足规范要求、将地下自然排烟井内设钢爬作为疏散通道等。

综上所述，存在的主要问题：一是勘察存在现场作业不够规范，上传至河南工程勘察质量信息化管理系统的数据与外业视频内容不对称。二是施工图设计各专业均存在设计深度不足、规范执行不到位等情况。

2.企业内部管控问题

设计企业问题：一是设计单位过多依赖施工图审查机构，未严格履行“一校二审”三级审核制度，将校审环节变相转嫁施工图审查机构。二是部分设计人员责任心不强，对施工图审查意见中提出的问题不够重视、修改不认真、不细致，甚至出现与审图机构沟通设计方案后仍将错误图纸上传至审图平台，造成上线的设计成果依旧违反强条的情况。

勘察企业问题：一方面勘察企业对勘察劳务缺少业务培训或指导，导致外业操作不规范；另一方面勘察企业内部管控缺失，未形成标准化的外业操作流程，外业作业随意性较大。

审图机构问题：一是审查人员审查尺度不统一。存在或严或松现象。“严”体现为硬套规范特定条款，审查意见与设计需要不匹配；“松”体现在部分内容整改落实不到位，存在漏审情况。二是审查意见表达不规范，出现模棱两可的情况，对不明确之处也未提请设计单位进一步核实。三是对勘察设计单位提交的回复修改图纸审查不认真，存在整改不到位仍通过审查的现象。四是个别施工图审查机构仍存在私自进行线下审查的情况。

（三）整改要求

    针对本次检查结果，按照属地管理原则，我局将向项目所在地住房和城乡建设主管部门下发《整改通知书》，由属地主管部门针对存在突出问题，采取约谈相关责任单位负责人予以警示等措施，督促相关单位进行整改，对拒不整改的单位依法依规进行处罚。存在问题的项目，要将整改措施经相关单位（勘察设计企业、施工图审查机构）签字盖章后由建设单位统一报送至主管部门。主管部门应在收到《整改通知书》后30个工作日内将本辖区的整改结果报送我局。

三、下一步工作要求

针对本次检查发现的问题，各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要督促有关单位迅速整改到位，并举一反三，深入分析原因，采取有效措施，提升勘察设计质量和管理水平。

（一）持续强化质量意识，提高勘察设计质量

加强企业内部质量管控。全面建立健全质量责任管理制度，明确专业技术负责人、校审人员、设计人员的质量职责范围并形成长效机制，设置必要的质量保证组织，增强责任意识，健全责任追究制度，强化工程质量终身负责制，严格履行“一校二审”，不得以施工图审查机构审查代替本单位的校审环节，尤其要对项目的重要节点、关键部位、特殊做法等重点把控，既要避免过度设计，又要避免设计缺项漏项。

（二） 继续强化行业管理，维护市场秩序

严格执行勘察信息化制度。一是未执行勘察信息化制度以及勘察外业不规范的项目不得进入下步环节。二是加强对勘察外业过程的监管力度，不断规范勘察外业操作流程。三是加大勘察设计质量问题倒查力度。建立公开透明的投诉举报渠道，鼓励公众积极参与提供线索和举报，加大对勘察设计问题的发现和查处力度，充分发挥勘察设计质量监管平台的作用，逐步实现对勘察设计的全程监控和记录。

（三）强化突出问题整改，加大督查检查力度

各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要落实属地监管责任，加强本辖区勘察设计质量和市场动态监管，定期开展监督检查，落实各方主体责任，严格开展抗震设防和消防设计审查监督管理，保障工程质量安全。

                                   2024年11月12日