关于对河南科技学院扩建项目1#教学楼发生楼外脚手架滑落事故的通报

各县（市）、区建设行政主管部门：

6月24日下午6:45分左右，河南省第二建设集团有限公司承建的河南科技学院扩建工程项目1#教学楼发生一起施工人员从二楼外脚手架滑落事故。市住建局接到信息后，立即指派监察支队副支队长闫立新及相关工作人员赶赴施工现场对事故发生情况以及项目部落实安全生产责任制情况进行调查、核实。

经调查，6月24日下午，该工地新宇劳务公司木工组作业人员闫森森下班时，为了下楼方便，违反劳动纪律从二楼作业位置攀爬至临近脚手架，在攀爬过程中不慎从二楼脚手架滑落至地面，经现场劳务公司负责人询问查看及医学检查，并无骨折或明显内外伤等严重受伤迹象。针对新宇劳务公司存在安保体系不健全，安全管理及教育培训不到位等问题，市住建局当场对河南科技学院扩建工程项目1#、C4、C5教学楼项目下达了《停工整改通知书》，责令该项目举一反三对存在的隐患问题进行深入排查整改，在复查验收合格之前不得擅自复工。已对该项目负责人以及新宇劳务公司开展立案调查。6月26日上午，市住建局再次抽调5位安全专家对河南科技学院扩建项目的四个施工标段进行了全面检查。经检查，各标段分别存在安全教育培训需进一步细化、个别施工作业人员安全意识较差等问题，检查组分别对相关企业下达了《限期整改通知书》，要求各项目部对所有存在问题进行全面剖析，深刻反省，深入整改，限期完成。

各县（市）、区建设行政主管部门，要举一反三，把别人的隐患当成自己的隐患，把别人的事故当成自己的事故，深入开展隐患排查治理。一是思想上再重视。要深入学习习近平总书记关于安全生产工作的讲话精神，树牢以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深刻汲取事故教训，坚持复工复产、安全生产、扬尘管控三位一体、统筹推进，进一步强化事中事后监管，有力有序有效推进住建领域安全生产工作。二是工作上再推动。要对各自行政区域内职责范围内的安全生产工作进行再次部署，抓住基本建设程序履行，项目经理、监理负责人到岗履职等环节，重点围绕建筑工地封闭围档、土方清运和装卸施工、吊篮施工、改扩建工程、地下有限空间作业、附着式爬升脚手架、村镇工程、标后履约等8类专项整治的专项方案的编制和审核、设备设施安拆队伍资质、检测验收、现场操作规程和周边防护、旁站监理进行检查。三是力度上再加强。要持续开展建筑施工领域“打非治违”和“打击三违”行动，敢于动真碰硬、严管重罚，对存在严重安全隐患、严重违法行为的企业和项目，要一律责令停工整改、一律按照上限处罚、一律纳入失信联合惩戒黑名单，始终保持强安全生产高压态势。四是制度上再完善。要创新和完善监管制度和方式，建立专家查隐患、部门抓监管、企业抓落实的执法检查工作机制，有的放矢开展差异化、精准化监管，加大对风险等级较高、规模较大、管理混乱、水平低下的项目和单位检查频次和执法力度。同时要强化建筑市场和施工现场“两场”联动，加强招投标、施工许可与安全监督等环节的协同配合，强化市场准入与清出管理，从源头上防控安全隐患。五是能力上再提升。要深化对各县（市）、区安全监管执法人员的业务培训，提高基层安监人员发现问题、解决问题的本领；强化对辖区内建筑施工企业的安全教育培训，提高施工企业的遵章守法意识和社会责任意识；强化企业内部安全教育培训，以“三级”安全教育为主要手段，切实提高一线作业人员的安全防护意识和技能。