为深入贯彻落实国家和省关于老旧小区改造工作的决策部署，按照市政府工作安排，市住建局牵头起草了《2020年新乡市老旧小区改造工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下。

一、《实施方案》起草背景

2019年11月，河南省人民政府办公厅印发了《河南省人民政府办公厅关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》（豫政办〔2019〕58号），明确了要坚持以人民为中心的发展思想,突出抓好城镇老旧小区设施改建配套、人居环境改造提升、居民服务改善优化、社区管理改进规范，促进城镇老旧小区居住条件环境显著改善、功能品质明显提升。为加快推进我市城镇老旧小区改造工作，进一步改善老旧小区居民的居住条件和生活品质，市住建局会同相关部门起草了《实施方案》。

二、《实施方案》主要内容

《实施方案》共分为总体要求、改造范围、工作任务、实施步骤、资金筹措、保障措施等六个部分。一是明确改造范围。对建成于2000年以前，基础设施和公共服务设施严重老旧、缺失，但房屋结构安全，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的城市、县城（城关镇）住宅小区实施改造。二是明确工作任务。2020年，全市计划实施331个老旧小区改造项目，涉及卫滨区、红旗区、牧野区、高新区、长垣市、原阳县、延津县、封丘县房屋1163栋，建筑面积394.86万m²，居民40909户，12月底前全部改造完成。三是明确实施步骤。2020年4月底前，进行深入宣传，争取群众参与支持；4月—5月完善项目施工前期手续，并全面开工建设；6月—11月精心组织工程施工，统筹施工进度，加强施工监管，确保工程质量；12月底前，工程竣工后，由实施主体组织施工、监理、设计、勘察等单位，邀请业主委员会实行联合验收。四是明确资金筹措。建立财政资金、单位投资、居民出资、社会资金共同参与的资金共担机制。五是明确保障措施。将老旧小区改造纳入保障性安居工程，成立领导小组，建立工作专班，明确工作责任，强化宣传引导，健全工作机制，确保项目落地。

三、《实施方案》贯彻落实

本方案征求了原阳县、延津县、封丘县、卫滨区、红旗区、牧野区政府，高新区管委会，市发改委、工信局、民政局、财政局、资源规划局、城管局、卫健委等14个单位的意见。共收集到5个单位反馈意见7条。根据实际工作需要，我们采纳意见1条，未采纳意见6条，未采纳意见已经沟通达成一致。后经市政府常务会议审议通过后，于2020年5月6日正式印发。

新乡市人民政府办公室关于印发2020年新乡市老旧小区改造工作实施方案的通知