新乡市住房和城乡建设局
关于2025年度新乡市勘察设计行业“双随机、一公开”检查工作通报

各县（市、区）住房和城乡建设主管部门，各勘察设计企业、各施工图审查机构、各有关单位：

为深入贯彻《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》等法规标准，根据我局《关于组织开展2025年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》及《关于组织开展2025年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的补充通知》的要求，组织开展本年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查工作。现将检查情况通报如下：

一、工程勘察设计企业资质动态考核检查情况

截止2025年9月，在我市注册并持有有效勘察设计资质企业共34家58项资质（不含长垣市勘察设计企业）。按照文件要求5%的抽查比例，抽取河南天丰钢结构建设有限公司、河南国智工程管理有限公司作为此次资质动态考核检查对象，对2家企业资质进行检查，核查结果：合格。

截至目前，在34家相关企业中，仍有3家未按要求申报考核，分别为：河南东海装饰有限公司、河南省海翔测绘工程有限公司、河南坤宇市政园林工程有限公司。

经核实，上述3家企业已连续2年未参与资质动态考核。鉴于此，我局将统一上报河南省住房和城乡建设厅，由省住建厅在“河南省勘察设计质量监管平台”对该3家企业予以标注处理。

二、工程勘察设计市场行为和质量、执业资格检查

（一）检查总体概况

本次检查覆盖长垣市、封丘县、市本级3个区域，抽检9个项目涵盖了医院、学校、住宅、公共建筑、市政道路等，涉及勘察单位9家、设计单位9家、审图机构9家，全面核查勘察设计成果质量、规范执行情况、资料完整性及行业管理合规性。

从检查结果看，全市勘察设计行业合规意识逐步增强，全市建筑工程基本实现勘察外业信息化、施工图审查数字化，整体来看勘察设计质量整体向好、行为可控，行业从“粗放式合规”向“精细化提质”转变，但标准规范执行、安全隐患防控、设计细化程度等方面，仍需进一步提升完善。

（二）专业技术问题

本次检查累计发现各类问题229个，其中勘察专业问题37个、建筑专业问题51个、结构专业问题38个、给水排水专业问题46个、电气专业问题24个、暖通专业问题33个。从问题分布看，勘察专业问题集中于资料完整性与规范执行方面（占勘察类问题的 65%），设计各专业问题集中于结构安全、消防设计方面（占设计类问题的 58%），审图环节检出率不足，暴露出行业在 “勘察- 设计-审图” 全链条质量管控中仍存在短板。

1.勘察专业主要问题：一是勘察工作的真实性和可靠性保障不足，部分项目未将土工试验原始记录完整归档；二是规范执行“打折扣”，技术参数缺失风险突出，部分勘察单位未严格遵循《建筑与市政工程抗震通用规范》（GB 55002-2021）《工程勘察通用规范》（GB 55017-2021）核心要求，如：中城建邦工程技术有限责任公司承担的封丘县冯村乡教育总校教学楼项目未对 “轻微液化场地 + 重点设防（乙类）” 场景开展横向扩展分析、未提供基坑影响范围内岩土重度、抗剪强度指标及试验方法说明，直接导致设计阶段抗震措施缺乏精准数据支撑；三是个别项目勘察工作量（如取样孔、控制孔数量）不满足规范最低要求，导致“未查清地质条件”就进行评价。

个性问题：一是受检的9个项目中，仅有河南地矿集团中昊建设工程有限公司承担的新乡市平原示范区凤凰山路(黄河路-平原大道)城市道路工程未贯彻执行勘察信息化要求；二是河南工程水文地质勘察院有限公司承担的封丘县金瀚·壹号院项目勘探孔工作量与所提交的施工视频出入较大，且施工视频中未见标准贯入试验；三是由中城建邦工程技术有限责任公司出具的“封丘县冯村乡教育总校教学楼勘察报告”中项目负责人鞠小奇注册印章编号与该勘察单位编号不一致，勘察单位弄虚作假出具勘察报告。四是由湖南省建筑设计院集团股份有限公司承担的“河南省荣军医院8号荣军大楼”项目不能提供完整的勘察外业影像记录。

2.建筑专业主要问题：一是消防设计文件缺失或表格内容不规范，建筑节能、绿色建筑等技术文件签字不完整；二是设计依据采用的部分法律法规、政策及标准规范为作废或未修订版本；三是安全防护细节处理不到位，上人屋面防护栏杆高度，局部升高屋面防护栏杆有效防护高度，防护玻璃栏板的安全玻璃选用，太阳能系统的安全防护措施等不明确或不满足规范要求；四是建筑节能设计内容不严谨。节能计算书中部分保温材料参数取值有误；节能计算书等节能设计文件中同一部位计算结果取值不统一等；五是消防设计中对《河南省建设工程消防设计审查验收疑难问题技术指南（2023年版）》(豫建设计〔2023〕278号)、《河南省房屋建筑工程消防设计审查常见技术问题解答（2023年版）》(豫建设计〔2023〕280号)等技术文件设计内容落实不到位。如:中建八局第二建设有限公司承担的新乡市职工活动中心装饰装修项目在设计阶段存在将消防栓箱门隐藏遮掩、公共卫生间不满足无障碍要求等问题。

3.结构专业主要问题：一是计算参数及计算配筋发现问题较多，设计单位校对审核深度不够，审图单位审查把关不严；二是减隔震结构计算、构造存在明显错误。如:河南六建建筑集团有限公司承担的年产500吨多功能防腐涂料办公楼项目存在计算书混凝土强度等级与施工图不符、筏板上下部配筋与计算书相反等安全隐患；由河南省城乡建筑设计院有限公司承担的封丘县北街小学建设项目2＃楼存在计算结果明显偏小、计算参数及阻尼器输入有误等问题。

4.给水排水主要问题专业：一是给水、消防设计不完整，消防系统核心参数错误，个别项目出现消防泵扬程不满足工作压力、自喷系统漏设等缺陷。如：封丘县国基建筑设计有限公司承担的封丘县冯村乡教育总校教学楼项目建筑高度大于15m的教学建筑未设室内消火栓系统,违反GB55037-2022第8.1.7条。中科瑞城设计有限公司承担的长城德邻城六期31#楼幼儿园项目设计的消火栓泵扬程1.30MPa、消火栓系统工作压力1.25MPa，不满足《消防设施通用规范》GB55036-2022第3.0.2条规定；二是部分项目绿色建筑和计算书、室外消防给水总图资料不全，反映出设计过程的完整性不足。

5.电气专业主要问题：主要集中在设计内容的统一性与规范符合性上。部分项目虽已编制通用规范专篇说明，但设计文件的文字说明、图纸内容及系统参数间存在衔接不畅的情况，未能同步落实规范要求。如：中建八局第二建设有限公司承担的新乡市职工活动中心装修项目存在疏散照明最低照度标准在设计说明中表述不一、火灾自动报警系统图中部分线路型号与设计说明存在差异等情况，反映出设计过程中复核校验环节需进一步加强。

6.暖通专业主要问题：防排烟系统设计存在漏洞，防排烟系统有效性无法保证。如：封丘县国基建筑设计有限公司承担的封丘县冯村乡教育总校教学楼一层至四层走廊挡烟垂壁无法有效蓄积烟气，不符合《消防设施通用规范》GB 55036-2022 第 11.3.2 条。

7.市政工程（道路/桥梁）问题：根据全市范围市政项目总数抽取了由新乡市市政设计研究院有限公司承担的新乡市平原示范区凤凰山路（黄河路 - 平原大道）城市道路工程作为受检对象，从检查结果来看设计质量整体较好，道路设计合规性强，桥梁设计风险可控。

从检查结果总体来看，责任链条未形成完美闭环，审图机构 “把关不严”，检出率有待进一步提高，“最后一道防线”作用需要加强。如：河南太平洋建筑施工图审查有限公司审查的 “封丘县冯村乡教育总校教学楼”项目（设计单位：封丘县国基建筑设计有限公司）存在多项条文漏审情况。由河南呈祥工程咨询有限公司审查的“长城德邻城（蒲光社区）六期31#楼（幼儿园）”项目(设计单位：中科瑞城设计有限公司）各类问题总数位列受检项目首位。

除审图环节问题外，建设单位还存在首责缺位、过程管控不力等问题，如：封丘县冯村乡教育总校作为建设单位，未核实勘察设计单位提交资料的完整性，对勘察报告签章缺失、勘察报告伪造等问题未履行勘察质量管理职责；同时该项目勘察设计文件中存在多项违反法律法规条文的情况，反映出建设单位对勘察设计质量的重视程度不足，未建立 “事前审核、事中监督、事后验收”的管控机制。

(三)典型案例警示

封丘县冯村乡教育总校教学楼项目（勘察：中城建邦工程技术有限责任公司，设计：封丘县国基建筑设计有限公司，审图：河南太平洋建筑施工图审查有限公司）是本次检查中问题最集中、风险最高的项目，具有典型警示意义。

1.全链条违规，各环节均失责。勘察环节缺重要签章、伪造勘察报告；设计环节结构、建筑、给排水、暖通多专业违反规范条文；审图环节未检出任何重大问题，形成 “勘察失准-设计失规-审图失察”的恶性循环。

2.安全风险突出，威胁使用安全。作为学校建筑（重点设防乙类），未开展液化场地横向扩展分析、未设室内消火栓、框架柱抗震配筋不足。

3.合规意识淡薄，行业陋习集中暴露。设计单位引用废止规范、计算书无电子签名；勘察单位资料编制不规范；审图单位把关不严，集中反映出部分中小企业 “重进度、轻质量”“重利润、轻合规”的错误导向，需全行业引以为戒。

(四）处理建议与整改要求

1.对勘察单位的处理

将中城建邦工程技术有限责任公司、河南工程水文地质勘察院有限公司、湖南省建筑设计院集团股份有限公司等3家勘察企业列入下年度重点监管对象，同时其相关问题移交属地建设行政主管部门依法依规进行处理。

将河南地矿集团中昊建设工程有限公司列入下一年度重点监管对象；同时，限该公司自本文件印发之日起 7 个工作日内，主动到我局接受约谈。

2.对设计单位的处理

将封丘县国基建筑设计有限公司相关问题移交属地建设行政主管部门依法依规进行处理。

责令长垣市 “环球时代激光影城项目” 设计单位中京云建筑规划设计有限公司自本文件印发之日起 7 个工作日内，补充提交社保缴纳证明并主动到我局接受约谈。若逾期未完成，相关问题移交属地建设行政主管部门依法依规进行处理。

将中科瑞城设计有限公司列入下一年度重点监管对象。

对中建八局第二建设有限公司相关问题依法依规进行处理。

3.对审图机构的处理

责令河南太平洋建筑施工图审查有限公司立即组织审查人员开展规范条文审查能力专项考核，切实提升审查专业水平；同时，将相关问题移交属地建设行政主管部门依法依规进行处理。

将河南呈祥工程咨询有限公司列入下一年度重点监管对象。

针对本次检查结果，按照属地管理原则，我局将向项目所在地住房和城乡建设主管部门下发《整改通知书》，由属地主管部门督促相关单位进行整改，对拒不整改的单位依法依规进行处罚。存在问题的项目，要将整改措施经相关单位（勘察设计企业、施工图审查机构）签字盖章后由建设单位统一报送至主管部门。主管部门应在收到《整改通知书》后30个工作日内将本辖区的整改结果报送我局。

三、工作要求

（一）压实整改责任，筑牢质量底线

各勘察设计企业、施工图审查机构要以此次检查为契机，举一反三开展全面自查自纠，健全内部质量管理体系，严格执行校审制度和强条执行责任制。建设单位要切实履行质量首要责任，督促勘察设计企业和审图机构落实整改要求，确保工程质量安全。各县（市、区）主管部门要加强整改跟踪督办，实行整改销号管理，确保问题整改到位、形成闭环。

（二）加强能力建设，规范行业秩序

各勘察设计企业要加强专业技术人员培训，重点开展规范标准、抗震设防、消防设计等方面的专项培训，不断提升从业人员的责任意识和业务能力。施工图审查机构要严格履行审查职责，配齐配强专业审查人员，提高审查质量和效率，坚守技术把关底线。

（三）强化属地监管，形成工作合力

各县（市、区）住房和城乡建设主管部门要严格落实属地管理责任，健全常态化监管机制，加大对重点区域、重点项目、重点企业的监督检查力度。要建立健全行业监管信息共享机制，及时通报违规企业和项目处理情况，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，以“规范执行”为核心、“安全优先”为底线，推动我市建设工程勘察设计质量整体提升。

2025年12月11日