政策解读：新乡市住房和城乡建设局关于建立“三书一制”安全管理制度的通知

制定背景

为进一步强化企业安全生产主体责任，实现企业安全管理的精细化、规范化，按照《新乡市安全生产委员会办公室关于建立“三书一制”安全管理制度的通知》（新安委〔2023〕17号）要求，建立我市住建领域企业“三书一制”安全管理制度。

制定依据

《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》、国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”及省市具体措施等有关规定。

文件主要内容

在我市住建领域相关企业施行“三书一制”（“告知书”制度、“承诺书”制度、“警示书（函）”制度、“实名制”管理制度）安全管理制度，并严格督促有关企业认真落实。

文件主要亮点

一是建立安全生产主体责任“告知书”制度。向行业领域企业法定代表人和实际控制人下达安全生产主体责任“告知书”，指导督促企业依法依规落实安全生产主体责任。二是建立安全生产“承诺书”制度。督促行业领域各企业对安全生产主体责任落实进行书面承诺，并将“承诺书”内容公开，接受群众监督，同时将“承诺书”签订、公开、落实情况纳入日常检查和考核范围。三是建立安全生产事故风险“警示书（函）”制度。结合行业领域生产特点和安全生产形势，开展安全生产风险监测预警，适时向企业发送安全生产事故风险“警示书（函）”，通报行业领域生产安全事故情况，对当前安全生产事故风险进行警示，并提出安全防范工作建议，督促企业汲取事故教训，举一反三，全面落实安全生产各项防范措施，严防事故发生。四是建立安全生产责任“实名制”管理制度。向行业领域内企业全面摸底排查，实行安全责任实名制登记、变更等制度，动态更新企业名称、地址、法定代表人和实际控制人等信息发生变动时，有关企业主动向主管部门报备。

文件实施时间

长期